| 发展党员工作是党的建设的重要组成部分，也是党员队伍建设的重要内容之一。为切实做好新形势下的党员发展工作，规范发展程序，保证党员质量，壮大党员队伍，增强党组织的凝聚力和战斗力，按照区委组织部文件要求，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作规则》、《关于做好新形势下发展党员工作的意见》，结合我局实际特制定本规定。
一、建立入党积极分子储备制
建立入党积极分子储备制，就是通过民主推荐、组织考察、择优确定的方式，建立一支质量高、结构合理的入党积极分子队伍，为党员发展工作奠定好基础。
党支部要通过党员会，群众代表、党务公开栏等多种形式和途径广泛宣传入党积极分子的条件，动员党员、群众积极参与推荐工作。推荐入党积极分子除按党章规定的条件外，还应考虑具有民政人的素质、有责任心、有事业心、有爱心、有同情心、不怕吃苦、勇于奉献，为政府分忧、不怕困难，为群众解愁、尽心尽力的精神。
党支部要通过党员大会讨论，确定入党积极分子人选，报局党委备案，局党委统一安排、组织入党积极分子进行党的基本知识、基本纲领、基本理论和路线、方针、政策的培训。
积极分子和发展对象的比例应在3：1左右，对积极分子要加强管理和考核，半年填写一次登记表。
二、发展党员公示制
1、公示对象和内容
公示对象：经支委会讨论通过，拟提交支部大会讨论吸收为中共预备党员的发展对象。
公示内容主要包括：党支部拟讨论接收对象为预备党员的决定；公示对象的姓名、性别、年龄、文化程度、主要经历、所在岗位及职务、奖惩情况；被确定为积极分子和列为发展对象的时间、政审及参加集中培训情况，入党介绍人姓名；公示的起止日期；党委负责接待反映公示对象问题的联系人、联系电话，来信来访地址。
2、公示时间、范围和形式
公示时间为7天。公示范围为公示对象单位内。公示形式张贴公告。
3、公示程序和实施
拟定公示内容后，在公示对象单位内明显位置进行公示；根据群众反映的问题进行调查核实；根据调查核实情况研究处理意见；公示调查处理结果；对经公示发展党员，在支部大会决议中注明公示情况。
公示工作由党委会同基层支部组织实施。对公示反映出的问题，局党委指派专人（2人以上）进行调查核实，并听取公示对象对所反映问题的说明或申辩。对公示期内无异议或所反映问题不存在的公示对象，可召开支部大会吸收入党；对所反映的问题经调查核实属于一般缺点、不足，不影响发展党员的，按预定方案召开支部大会吸收入党，并在局党委指派专人谈话时向发展对象指出存在的问题督促改正；反映的问题性质比较严重，一时难以查实但又不能轻易否定的，或有一定问题、尚不具备党员条件的，暂缓发展；问题严重的，不予发展。
三、发展党员票决制
1、票决对象
（1）拟接收为中共预备党员的发展对象。
（2）拟转为正式党员的中共预备党员。
2、票决方法
（1）票决采用无记名投票方式，有表决权的党员可投赞成票、不赞成票，也可以弃权。
（2）因故未出席会议的有表决权的党员，不能委托他人代为投票，但可在会前正式向党支部提出书面意见，计票时统计在票数内。填写有困难的，可以委托他人或由党支部指定专人按其本人意愿填写。
3、票决程序
（1）召开支部大会。参加支部大会的有表决权的党员必须超过应到会人数的半数，方能进行票决。讨论两人以上入党或转正的，应逐个进行讨论，一并投票表决，分别计票、汇总。
（2）组织党员票决。票决监票人和计票人由党支部提名，经到会有表决权党员过半数表决通过。监票人负责对票决全过程进行监督；计票人负责领取、发放并清点、统计表决票。
（3）公布票决结果。票决结果应当场统计公布，票决对象获得赞成票超过应到会有表决权人数半数的，才能接收为预备党员或转为正式党员。票决结果写入支部大会决议，票决情况汇总表随同《入党志愿书》和其他材料一起报党委审批，并存入本人档案。
四、发展党员责任追究制
1、党委主要负责人要认真履行职责，有下列情形之一者，要追究其责任。
（1）不认真组织入党积极分子推荐、考察和培训工作，出现明显失误的。
（2）在审批预备党员和批准预备党员转正时，对公示票决过程反映出来的问题不认真调查核实的。
（3）在发展党员公示、票决过程中，不派人监督指导，出现违规操作造成不良影响的。
（4）通过审批的对象不具备入党条件的，入党手续不完备，草率予以审批的。
2、在发展党员过程中各单位党支部书记，要切实履行相应职责，有下列情形之一者，要追究责任。
（1）不积极推荐本单位入党积极分子的；
（2）对入党积极分子不指定专人培养教育的；
（3）不对入党积极分子严格审查，或不如实向局党委报告公示、票决情况的。
（4）不召开支委会和党员大会，由个别人决定接收预备党员或预备党员转正的。
3、有下列情形之一者，要追究入党介绍人的相关责任。
（1）不认真了解入党积极分子的入党动机、政治思想、道德品质、工作经历及平时表现，介绍不符合入党条件者入党的。
（2）在支部大会上不负责任的介绍发展对象（或转正对象）情况的。
4、受党委指派，对发展党员公示、票决过程中群众反映的问题进行调查，有关人员要广泛听取群众和公示对象的意见，认真调查核实，实事求是的撰写调查报告，对不负责任调查失实的，要追究有关调查人的责任。
5、对借公示之机故意捏造事实，歪曲真相诬陷他人的，不为举报人保密，为被举报人提供打击报复条件，或参与对举报人实施打击报复的，要追究有关人员责任。
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